В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон №2300-1) должностные лица органа государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, участвовать в судах для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.
Управлением подведены итоги судебной практики по вопросам защиты прав потребителей за первое полугодие 2023 года.
Наиболее распространенной формой участия Управления в защите прав потребителей в судах общей юрисдикции является вступление в процесс для дачи заключения по делу в целях защиты прав конкретных потребителей на основании и в порядке, установленном взаимосвязанными положениями статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) и статьи 40 Закона №2300-1.
За первое полугодие 2023 года Управлением было дано 47 заключение по делам в целях защиты прав потребителей.
Из 57 рассмотренных судебных дел, в том числе за предыдущие периоды требования потребителей удовлетворены по 52 делам, удельный вес удовлетворенных дел составил (91,0 %), присуждено в пользу потребителей
20,6 млн. рублей, из них компенсация морального вреда составила 266,0 тыс. руб.
Структура участия Управления в гражданских делах показала, что большая их часть -27 заключений (57,4 %) приходилась по делам в сфере предоставления услуг (выполнения работ).
По результатам рассмотрения судебных дел в пользу потребителей присуждено 5,3 млн.. руб., из них в счет компенсации морального вреда 133,0 тыс. руб.
Наибольшее количество заключений было дано в следующих сферах:
- деятельность на финансовом рынке (банковская, страховая деятельность) —7 заключений (15,0 %), присуждено потребителям 159,8 тыс. руб..
- бытовое обслуживание населения — 6 заключений (12,8 %), присуждено потребителям 3,6 млн. . руб., из них в счет компенсации морального вреда 17,0 тыс. руб.
- прочие виды деятельности (спортивно-оздоровительные, юридические и др. услуги) -5 заключений (10,6%), присуждено в пользу потребителей 278,3 тыс. рублей, моральный вред в размере 9,0 тыс. руб.
В сфере розничной торговли было дано 20 заключений (42,6 %), сумма, присужденная в пользу потребителей составила 15,3 млн. рублей., из них компенсация морального вреда составила 133,0 тыс. руб.
В защиту прав потребителей подано 26 исков, количество поданных исков практически осталось на уровне прошлого года, из них 12 исков в защиту прав конкретных потребителей и 14 исков в защиту неопределенного круга потребителей.
Все исковые заявления рассмотрены, требования потребителей и Управления удовлетворены в 100% случаях, в пользу потребителей присуждено 782, 5 тыс. рублей , из них в счет компенсации морального вреда 43,5 тыс. руб.
Примеры по заключениям Управления по делам в сфере защиты прав потребителей.
1.Управление было привлечено мировым судьей Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителя по иску потребителя к ООО о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, штрафа. Решением Мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района требования потребителя были удовлетворены частично и принято решение о выплате потребителю денежных средств по договору в размере 7668 руб.40 коп., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3834 руб. 20 коп., итого 11502 руб. 60 коп..
2.Управление Роспотребнадзора по Новгородской области было привлечено судьей Новгородского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей по иску потребителя Н. к ООО о возмещении материального ущерба вследствие повреждения элементов полотенцесушителя и внутридомовой системы горячего водоснабжения в квартире потребителя, компенсации морального вреда, возмещении расходов по оценке и расходов по оплате услуг представителя .
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области требования потребителя были удовлетворены частично и принято решение взыскать с ООО возмещение материального ущерба в размере 71259 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, штраф в размере 43129 руб.50 коп., возмещение расходов по оценке 10000 рублей, возмещение расходов по оплате услуг представителя 50000 рублей, итого 189388 руб.50 коп.
3. Управление было привлечено судьей Новгородского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве государственного органа для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей по иску потребителя Х. (далее - Истец) к ООО о замене товара ненадлежащего качества, взыскании неустойки, морального вреда.
Потребитель обратилась в суд с исковым заявлением к ООО о замене товара ненадлежащего качества, в обоснование иска указав, что 19.03.2020 года, между гр. Х. и ООО был заключен договор купли-продажи автотранспортного средства JEEP GRAND CHEROKEE, VIN:1C4КОС80КС812537 стоимостью 3 645 600,00 руб.
Как указано в исковом заявлении, в соответствии с условиями договора гарантия на приобретенный автомобиль составляет 2 года без ограничения пробега при соблюдении покупателем условий, описанных в документе.
В период действия гарантии потребитель неоднократно обращалась к ответчику ввиду наличия дефектов рулевой рейки. Согласно акту выполненных работ по заказ-наряду №497229 от 30.01.2021 г. была произведена замена рулевой рейки. Спустя непродолжительный промежуток времени дефект повторился. Согласно акту выполненных работ по заказ-наряду №504210 от 25.04.2021 г. была произведена замена рулевой рейки. После устранения, дефект повторился вновь. Согласно акту выполненных работ по заказ-наряду №508919 от 20.06.2021 г. была произведена замена рулевой рейки.
Неоднократные замены узла не устранили причины возникновения дефекта и после его замены по заказ-наряду №508919 от 20.06.2021 г. дефект повторился вновь, в связи, с чем потребитель снова обратилась к Ответчику 27.09.2021 г. В соответствии с актом выполненных работ по заказ-наряду №516708 от 01.10.2021 имеется локализация постороннего звука. До настоящего времени неоднократно повторяющий дефект не был устранен. Истец обратилась с претензией в ООО и АО (импортер) с требованием о замене автомобиля.
Автомобиль бы предоставлен в ООО для проведения проверки качества, согласно проведенной проверки качества выявлен люфт в правовой рулевой тяге, требуется ее замена. Ответ на претензию от ООО не поступил. Требования потребителя Ответчиком не были удовлетворены в добровольном порядке.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области требования потребителя были удовлетворены частично и принято решение: признать недействительным п. 7.2 договора №301/1 купли-продажи автомашины, заключенного между гражданкой Х. и ООО . Расторгнуть договор №301/1 купли-продажи автомашины, заключенный между гр. Х и ООО . Взыскать с ООО в пользу гр. Х. стоимость автомашины в размере 3 645 600 руб., разницу между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент вынесения решения суда в размере 3 554 400 руб., неустойку в размере 600 000 руб., неустойку с 04 марта 2023 года по день исполнения обязательства в размере 1 % в день от стоимости товара 36 456 руб. за каждый день просрочки, но не более 3 045 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа в размере 800 000 руб,, итого 11.691.456 рублей.
Примеры судебных дел по искам Управления в интересах потребителей.
1.Управление обратилось к Мировому судье судебного участка Новгородского судебного района Новгородской области с исковым заявлением в защиту прав потребителя к исполнителю бытовых услуг в связи неисполнением обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установленные Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 27.11.2020 года № СПБ80- 16941-И/20-001, а именно, обязать выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте потребителя. Решением мирового судьи требования потребителя признаны законными и подлежащими исполнению.
2) Управлением было подано три исковых заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации , поскольку на данных сайтах размещена информация о реализации дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов. Решениями судей Новгородского районного суда исковые заявления удовлетворены в пользу Управления, информация, размещенная в сети «Интернет» о продаже табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
3) Управлением было подано шесть исковых заявления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании действий индивидуальных предпринимателей незаконными, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, в нарушение Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" и без необходимой информации о наименовании товара, о наименовании и местонахождении изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, дате изготовления, знаке ЕАС, в нарушение обязательных требований п.п.1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) от 09 декабря 2011г. №876, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.
Все исковые заявления рассмотрены судами, решения признаны в пользу Управления.
Дополнительно информируем, что в соответствии с п. 6. ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
За консультациями по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей потребители и представители сферы бизнеса могут обращаться:
— Общественная приемная Управления по телефонам 971-106,
— Центр по информированию и консультированию потребителей ФБУЗ «ЦГи Э в Новгородской области» по телефонам 77-20-38, 73-06-77;
— работает Единый консультационный центр, который функционирует в круглосуточном режиме, по телефону 8 800 555 49 43 (звонок бесплатный), без выходных дней на русском и английском языках.
Управление напоминает о возможностях потребителей активно использовать Государственный информационный ресурс для потребителей https://zpp.rospotrebnadzor.ru каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками, обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений, с перечнем забракованных товаров. На ресурсе размещена вся информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.